腾讯江波：遏制网络乱象 让创新发展“有法可依”

3月28日、29日，2016中国法治论坛在深圳召开。腾讯法务部总经理江波在2016中国法治论坛上发言时表示，“互联网已经成为促进经济增长、推动社会前进、促进改革发展的颠覆性力量，同时也带来许多新的法律问题。在尊重互联网创新的同时，也应当优化规制方式，力求建立一个合理的法律框架。”

腾讯江波：遏制网络乱象 让创新发展“有法可依”

江波表示，信息时代，技术的创新与融合推动各行各业的发展与变革，正在颠覆网络社会的结构与生存法则。然而，在这样一个滋养大众创业、万众创新的优渥环境中，仍有部分不法分子行走在法律的边沿，内容产业遭受侵权盗版与不正当竞争等问题尤为突出，制定合理的规制法则刻不容缓。

2016中国法治论坛由中国法学会、深圳市委市政府和广东省法学会联合主办，本届论坛的主题是“企业创新发展的法治保障”。论坛邀请了最高人民法院、最高人民检察院、国资委、全国总工会等部门的有关领导，全国著名的专家学者，以及部分全国知名企业家参加。

严打盗版 涤清内容产业环境

截至2015年12月，我国网民人数已经达到6.88亿，互联网普及率超过50%，其中手机网民6.20亿，占比90.1%。其中，eMarketer数据显示2015年我国智能手机普及率为55%，智能手机用户总数位居世界第一。

“致力于扮演‘连接器＋内容’的角色，腾讯公司一直通过产品将人、设备、服务连接在一起，以建立起腾讯互联网+社交生态的系统”，江波介绍说。目前，腾讯在社交、娱乐、资讯、支付和应用工具等核心业务都占据了领导地位，并通过战略合作及投资并购渗透垂直领域，增加用户对线上线下生活的参与和获取，还构建了开放共赢的生态体系。过去四年内，腾讯开放平台上的创业公司总估值超过2000亿，累计为创业者创造收益超过100亿。

然而，伴随着数字内容产业迅猛发展的同时，“网络盗版”现象也日益严峻，抑制了创新的活力，让网络文学作家以及网文衍生品的创作团队损失严重，成为产业发展必须要逾越的难关。

艾瑞咨询公司于今年1月7日发布的《中国网络文学版权保护白皮书》显示， 2014年PC端和移动端网络文学盗版损失高达77.7亿元，严重侵害了网络文学作者和企业的权益，造成了网络文学行业规模缩减、虚假繁荣。腾讯开始在内容产业上加快了战略布局，眼下已经涉及了游戏、影视、文学、动漫和音乐等诸多内容产业。今年两会上，马化腾表示今年腾讯将重点发力网络文学。

共享经济需要“包容性”监管

随着滴滴出行、Uber等为代表的新兴商业模式的异军突起，共享经济已经成为两会的热议话题。据腾讯研究院统计，2015年中国共享经济规模约为1644亿美元，占GDP的1.59%，这是共享经济的价值再造能力，推动着中国经济在多元化的视野下蓬勃发展。

江波介绍了共享经济给供给侧和需求侧带来的不同影响。对供给侧而言，共享经济扩大了供给总量并促进了收入增长。通过盘活经济剩余资源提升了资源利用率，还通过从企业到个人供给的模式转变扩大了总供应量。而对于需求侧的影响，共享经济通过“降低物价总水平和中介交易成本”提升了消费者的购买能力，并通过“匹配无限的社会存量供需”培育了新的消费增长点。共享经济助力了新经济模式，让人们的生活进入一个“因分享而亲密”的时代。

在论坛上，江波呼吁共享经济需要监管创新，首先在管理思路上，要重视内生性治理。“内生规则是社会机体运行中自发形成的，在治理中要主动发现、充分利用内生性规则，这与尊重市场竞争、让市场在资源配置中起决定性作用是一个道理”，他坦言道。其次在管理方式上应当提倡包容性治理。包容性治理是指适度监管、扩大政策法律的张力。鼓励创新，给以容错的空间，让其充分发展，当问题暴露后及时制定规则，是较为理想的路径。

规范行业秩序遏制侵权

创新带来变革，而改变可能会打破动态的平衡，因此，在内容产业和平台管理方面，互联网行业不断面临新的问题和挑战，因此江波表示，“腾讯始终将网络版权监管作为工作重点，依法治理网络空间，规范传播秩序。”

目前，网络盗版与不正当竞争是内容产业要剔除的“毒瘤”。随着盗版技术的更新，云存储、网络聚合、电视盒子、快速建站等新型技术和形式均被用于网络盗版，盗版行为更加便捷和隐蔽，增大了盗版监控和认定的难度；其次，互联网时代尤其移动互联时代，传播速度加快，用户可随时随地看视频，听音乐等，使得侵害程度大大增加，这两点是造成当下严峻盗版形势的关键影响因子。

更有甚者，互联网不正当竞争态势也在加剧。一方面，网络不正当竞争行为的形式不断多样化，如视频广告拦截屏蔽，流量劫持，安全软件对浏览器不当干预等；另一方面，相比传统的不正当竞争行为，互联网的不正当竞争行为发展迅速，后期干预难度加大，对侵害企业的伤害后期难以弥补。

江波建议加强诉前禁令、诉中禁令在司法保护中的应用，及时遏制侵权行为；同时加大赔偿力度，对明显恶意重复的版权侵权、不正当竞争行为大幅提高赔偿金额，让违法者付出高昂代价。让创新与规制保持良性的动态互动的平衡关系，从而建立新的和谐框架，让互联网生态圈中的个体“以法为依”，编织一张健康的互联生态网。